překlady vybraných vládních zpráv

Zprávy o stavu lidských práv

Tyto zprávy předkládá Ministerstvo zahraničních věcí USA Kongresu v souladu s ustanovením § 116 (d) a 502B (b) zákona o zahraniční pomoci z roku 1961, který ukládá ministru zahraničních věcí předložit předsedovi Sněmovny reprezentantů a Výboru pro zahraniční vztahy Senátu do 25. února každého roku „úplnou zprávu týkající se stavu mezinárodně uznávaných lidských práv ve smyslu ustanovení odstavce (A) v zemích, které jsou podle této části zákona příjemci pomoci, a odstavce (B) ve všech dalších zemích, které jsou členy OSN, ale které nejsou předmětem zprávy o lidských právech ve smyslu tohoto zákona.“

Zprávy se zabývají mezinárodně uznávanými individuálními, občanskými, politickými a pracovními právy tak, jak jsou formulována Všeobecnou deklarací lidských práv. K těmto právům patří ochrana před mučením a jiným krutým, nelidským a ponižujícím zacházením či trestem, před dlouhodobým zadržováním bez trestního stíhání, před případy zmizení osob a jejich tajného ukrývaní a před dalším flagrantním porušováním práva na život, svobodu a bezpečí jednotlivce.

Odpovědnost Spojených států amerických vyslovovat se k dodržování mezinárodních standardů lidských práv byla formalizována začátkem 70. let. V roce 1976 přijal Kongres zákon na základě kterého vznikla funkce koordinátora lidských práv v rámci Ministerstva zahraničních věcí. Tato funkce byla později povýšena na úroveň náměstka ministra. V roce 1994 vytvořil Kongres funkci vrchního poradce pro ženská práva.

Kongres také v přijímaných zákonech formálně požaduje, aby zahraniční a obchodní politika USA brala ohled na lidská práva v jednotlivých zemích a na dodržování pracovních práv. Dále bylo uzákoněno, že Kongresu budou zprávy za jednotlivé země předkládány každoročně. První zprávy předkládané v roce 1977 se týkaly pouze 82 zemí, které byly příjemci americké zahraniční pomoci.

Zprávy jsou výsledkem práce stovek zaměstnanců ministerstva zahraničí, diplomatických služeb a dalších vládních úřadů. Zastupitelské úřady, které vypracovávají první návrhy znění zpráv, shromažďují informace po celý rok a z celé řady zdrojů, jdoucích napříč politickým spektrem. Mezi tyto zdroje patří: státní představitelé, právníci, zdroje z ozbrojených sil, novináři, organizace monitorující dodržování lidských práv, akademická obec a odboráři. Tento sběr informací může být riskantní a američtí diplomaté vynakládají často značné úsilí v obtížných a někdy i nebezpečných podmínkách, aby získali informace o porušování lidských práv, monitorovali průběh voleb a pomáhali jednotlivcům v ohrožení, tedy politickým disidentům a bojovníkům za lidská práva, jejichž práva jsou ohrožována jejich vlastními vládami.

Poté, co jednotlivé zastupitelské úřady dokončí první návrh zpráv, jsou texty předloženy Úřadu pro demokracii, lidská práva a pracovní záležitosti ve Washingtonu, kde ve spolupráci s dalšími úřady ministerstva zahraničních věcí proběhne jejich pečlivé posouzení. Ministerstvo využije své vlastní zdroje informací k potvrzení, analýze a redakční úpravě textů zpráv. Mezi ně patří zprávy amerických a dalších skupin bojujících za ochranu lidských práv, zprávy představitelů zahraničních vlád, představitelů OSN a dalších mezinárodních a regionálních organizací a institucí, odborníků z akademického světa a médií. Zástupci ministerstva také problematiku konzultují s odborníky na pracovní právo, azylové a utečenecké záležitosti, vojenskou a policejní problematiku, ženská práva a právní otázky. Základním principem je zajistit, aby všechny relevantní informace byly objektivně, důkladně a spravedlivě zhodnoceny.

Jednotlivé zprávy jsou následně využívány jako zdroj při vytváření politické a diplomatické strategie a při přidělování zdrojů v rámci zahraniční pomoci. Zprávy slouží také jako základ spolupráce mezi vládou Spojených států amerických a soukromými iniciativami na podporu dodržování mezinárodně uznávaných lidských práv.

Zprávy o stavu lidských práv od roku 1999 (v angličtině)

Úřad pro demokracii, lidská práva a pracovní záležitosti

Všeobecná deklarace lidských práv